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相信试点机构或多或少能感受到了不安

时间:2018-02-02 10:14

来源:未知作者:admin点击:

  2017年4月,在“个人信息保护与征信管理”国际研讨会上,央行回应了个人征信牌照问题,重申了个人征信的独立性、公正性和个人信息隐私权益保护三原则,征信管理局局长万存知则明确表示,“八家进行个人征信开业准备的机构,目前没有一家合格,在达不到监管标准情况下不能把牌照发出去”。
 
  在此前漫长的等待中,相信试点机构或多或少能感受到了不安,终于,该来的还是来了。至此,8家征信机构依旧心存希望,继续努力,向着监管标准靠拢就是了。
 
  再看公正性。何为公正性?给每个人赋予一个信用分,究竟是促进了公正还是制造了新的不公正,这是个仁者见仁的问题。如监管提到“征信业务活动应充分体现社会的公平正义,确保政治上的正确性,……不能当作把人分为不同阶层、不同群体的工具”。个人信用用于评价信贷风险天经地义,但看上去,如果用于更为广泛的领域,比如根据信用分高低来决定是否享受VIP待遇,更像是制造了新的不公正。
 
  个人信息隐私权益保护,则一直都是难题。大数据时代,当数据成为宝贵的财富,还有谁会顾及到数据背后是一个个的活生生的人呢?
 
  在数据的源头,既有各类APP和网站正大光明地搜集留存用户信息,更有黑客拖库、木马钓鱼、内鬼泄露等黑产人士登场,这些来源不一的数据,层层转手,流入到各类机构手中,被用于从欺诈到风控的方方面面,成为完整的产业链条。用户一直处于“裸奔”状态,成为虚拟世界中一个个的“透明人”,骚扰电话、网站广告、暴力催收等成为了屡见不鲜的事件。
 
  2015年1月5日,央行发布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求8家机构做好个人征信业务的准备工作,准备时间为六个月。7月,央行完成验收工作,各种信用分悄然上线,8月初就有媒体报道称“8月上旬下发首批牌照”,市场一片欢腾,8家机构之外,据称还有30多家机构在竞争第二批牌照资格,其中也包括一些电信巨头和商业银行。
 
  上旬在平静中过去,市场在焦虑中等待,直至下旬,央行行长助理杨子强在某研讨会上强调,要严把征信行业进入门槛,在征信许可备案中把握好市场规划,对征信机构整体数量有计划,不搞多而乱。一些敏感的媒体嗅到了不同的气息,开始大胆预测,“此次这8家征信机构恐怕无法都获得牌照,央行可能只会下发6个或者7个征信牌照”。
 
  相比央行征信机构,社会化征信机构的数据来源还包括了信用卡还款、网购、转账、理财、水电煤缴费、租房信息、社交关系等,覆盖范围很广,以至于可以涵盖征信空白的学生群体。然而,数据源虽然广泛,但由于存在明显的信息孤岛现象,数据的数量和质量堪忧,以至于,同一个人在不同机构的信用分,可能差异巨大。同时,缺乏强金融属性数据也备受吐槽,没有金融属性数据,如何判断用户的还款意愿和还款能力呢?
 
  在数据监管方面,则涉及到数据保护的问题,如何保护个人信用信息主体的合法权益,数据采集的边界在哪里,如何确保数据的准确性,被采集数据有没有完善的保护机制,出现了数据泄露有没有追责机制……如此等等,在立法层面并没有明确的界定。这种背景下,试点机构在数据采集和保护上也就难免引来诸多质疑。
 
  举例来说,网购恶意差评、网络打车爽约、拖欠物业费等信息数据普遍被纳入各种征信分中,问题是,如何判断一个差评是不是恶意差评?打车爽约就一定是打车人的责任吗?拖欠物业费的业主有没有其他的苦衷?……数据来源的精准性问题不解决,以此数据得出的信用分是否会有失偏颇,广泛使用是否会有失公平公正?
 
  在这之后,互联网金融行业迎来了集中整治,监管对各类金融牌照的发放都愈发谨慎,个人征信牌照也就没了消息。不过,8家机构的合作伙伴越来越多、业务取得了快速发展,在互联网消费金融的大发展中发挥了越来越重要的作用。与此同时,其他候选机构也依旧对个人征信牌照虎视眈眈,甚至招行、浦发、广发等银行也陆续推出了基于银行账户的信用分产品。
 
  
【责任编辑:admin】
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